Un fournisseur propose un project solar « très intéressant ». Votre directeur général reçoit trois offres concurrentes. Vous avez une requirement Tertiary Decree à respecter. Par où commencer ?
Les élus et local authorities reçoivent beaucoup de sollicitations énergétiques. Toutes promettent des gains, la plupart omettent les détails critiques. Voici cinq questions à poser before tout engagement.
Question 1: What's the real IRR over 20 years, not just year one?
Pourquoi cette question ? Les offres commerciales se concentrent souvent sur l'année 1 : « 50 000 € d'savings cette année ! » Mais pour une collectivité, l'important est le overall return on investment over the equipment lifespan (20 years minimum for PV, 15 for LED).
What to check:
- IRR (internal rate of return) over 20 years, not just year 1
- Tariff inflation assumptions : will electricity rise by 2%, 3% or 4% per year?
- Equipment degradation : does PV efficiency decline by 0.5% or 1% per year?
- Maintenance costs : cleaning, servicing, scheduled replacements
- The comparison period : what happens after 20 years? (Residual value, access costs, actual equipment lifespan)
Example: Une offre PV affiche 45 000 €/an d'savings année 1 (IRR apparemment excellent). Mais si la dégradation est surestimée, l'inflation tarifaire faible, ou la maintenance omise, le vrai IRR 20 ans peut tomber à 5-6 %. Pour une collectivité, c'est souvent insuffisant pour justifier 400 000 € d'investissement.
To request explicitly: « Donnez-moi le IRR 20 ans avec hypothèses d'inflation tarifaire de +3 %/an et coûts de maintenance inclus. »
Question 2: Is the installer independent or selling their own solution?
Pourquoi cette question ? There is a fundamental difference between a independent advice (which recommends what is truly optimal for you) and a vendor (qui optimise sa marge).
Dans 70 % des cas analysés, d'autres leviers (LED, BMS, audit contrats) offrent un IRR supérieur au solar seul sur les 5 premières années. L'analyse multi-leviers est déterminante pour une allocation optimale du capital.
What to check:
- Who pays for the advice? You, or installer/supplier (latter = conflict of interest)
- Did he study other solutions? Demandez-lui : « Avez-vous analysé la LED, la BMS, l'audit contrats, les CEE en parallèle ? »
- Does he propose one technology or several? Un seul type = signal d'alerte
- Is it CEE accredited? Les Certificats d'saving d'Énergie représentent souvent 15-25 % des gains. Beaucoup d'installateurs classiques les oublient
To request explicitly: « Êtes-vous accrédité CEE ? Avez-vous étudié les alternatives (LED, BMS, contrats) en parallèle du PV ? Qui finance votre study — vous ou moi ? »
Question 3 : Quelles subventions et CEE sont mobilisables before l'investissement ?
Pourquoi cette question ? Pour une collectivité, les subsidies changent complètement l'équilibre financier. Une study indépendante mobilizes CEE before investment, which reduces your out-of-pocket by 15-30%.
What to check:
- CEE (Energy Savings Certificates) : amount available before investment, not after
- DETR (Rural Territories Equipment Allocation) : if you are in a rural area
- DSIL (Local Investment Support Allocation) : depending on region and project type
- MaPrimeRénov' Local authorities : for public tertiary buildings
- Regional/local programs : each region has its own envelopes
Real impact: Un project de 500 000 € peut devenir 350 000 € reste-à-charge si les subsidies et CEE sont optimisés. La plupart des offres commerciales oublient ce point — volontairement ou non.
To request explicitly: « Quel est le montant des CEE, DETR, et autres subsidies mobilisables before investissement ? Comment ces incentives réduisent-elles mon reste-à-charge ? »
Question 4: Does the investment fit in my OPERAT/Tertiary Decree plan?
Pourquoi cette question ? Les local authorities sont soumises à des requirements réglementaires (Tertiary Decree, OPERAT, etc.). Un project énergétique doit être aligned with these constraints, not just financially relevant.
What to check:
- Tertiary Decree (2019) : 40% reduction in energy consumption by 2030 (for you, your local authority, or certain buildings)
- OPERAT : regulatory monitoring tool — does your project verifiably improve your OPERAT score?
- Territorial Climate-Energy Plan (PCET) or Sustainable Energy Action Plan (SEAP): is your project integrated?
- Energy audit compliance : if you're required to audit every 4 years, does your project actually stem from it?
Point d'attention : un project solar peut améliorer la facture énergétique sans suffire à atteindre la cible Tertiary Decree 2030. L'analyse doit couvrir les deux dimensions — profitability financière et compliance regulatory.
To request explicitly: « Ce project permet-il d'atteindre ma cible Tertiary Decree en 2030 ? Quelle réduction de consumption réelle apporte-t-il selon mon dernier audit énergétique ? »
Question 5: How to finance without straining borrowing capacity?
Pourquoi cette question ? Pour les local authorities, l'investissement énergie doit s'inscrire dans une stratégie financière globale. Un project de 500 000 € n'a pas du tout le même impact selon qu'il est autofinancé, emprunté, ou géré en tiers-investissement.
What to check:
- Tiers-investissement (ESC - Energy Service Company) : a third party finances and operates, you pay from gains (zero capex for you)
- PPP (Public-Private Partnership) : risk/return sharing with a private partner
- Financement hybride : CEE + subsidies + shared loan (often the best compromise)
- Autofinancement : only if you have reserves and it doesn't impact other projects
Real case: Une commune de 8 000 habitants ne pouvait pas emprunter 400 000 € supplémentaires (capacité d'endettement sature). En passant par un tiers-investisseur avec contrats CEE, elle a pu mettre en œuvre le project sans augmenter sa dette.
To request explicitly: "What is the recommended financing model for my status (municipality, intercommunal body, union, public facility)? Third-party investment possible? PPP relevant? Real impact on my borrowing capacity?"
The conclusion: independent assessment first
Before responding to a commercial offer, or before engaging a consultant, a local authority should have an independent analysis that:
- Studies at least 3-5 levers in parallel (PV, LED, BMS, CEE, contracts)
- Calculates realistic 20-year IRR, not just year 1
- Mobilise CEE et subventions before investissement
- Validates tertiary decree / OPERAT alignment
- Proposes a financing model tailored to your situation
Cette study coûte 5-15 % d'une grosse offre commerciale. Elle vous économisera 200 000 € en évitant un mauvais choix ou un project mal dimensionné.
To go further: Nous proposons une study d'opportunité indépendante aux local authorities — analyse multi-leviers, chiffrage IRR, alignement regulatory, plan de financement. Sans requirement d'engagement.
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Before any energy commitment, a local authority deserves an independent analysis that covers all possible levers and financing.
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